索引号: 000014348/2019-20836

发布机构: 永年区张西堡镇人民政府

名称: 张西堡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务的实施方案

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主题分类: 其他

发布日期: 2019年12月17日

张西堡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务的实施方案

  按照委关于开展不忘初心、牢记使命主题教育专项整治任务的部署要求,我镇对照守初心、担使命,找差距、抓落实主题教育总要求,明确了整改方向、任务和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化,确保主题教育查摆整改问题取得实效,特制定整改方案如下。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,认真贯彻新时代党的建设总要求,教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基

    二、目标要求

  查摆整改问题要坚持立足当前、着眼长远,立行立改、标本兼治,既要在解决官僚主义、形式主义方面存在的突出问题上尽快见到成效,又要在学习教育、理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫,从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合镇党委班子带头改,以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实,努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

  三、整改任务

  (一)整治对贯彻落实上级决策部署应付了事、弄虚作假的问题

  要求严明整治纪律和整治规矩,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理,建立台账,对照台账明确时限、措施逐条整改,重点看上级要求是否落实、问题是否解决、现状是否改变,对问题整改不到位的予以问责。

  (二)整治干事创业精气神不够。不担当、不作为的问题

  整治干部队伍中存在的不担当、不作为问题,聚焦不想担责、不敢定事,碰到问题往下推、落实责任往下移,庸政懒政怠政的问题。如:1、对服务意识淡薄的干部开展整治;2、对消极应对工作,对解决群众困难推脱绕等问题开展整治;3、对工作标准低、表态坚决、事后不干事,欺上瞒下,有令不行、执行不力、标准不够、宗旨淡化、纪律涣散等问题进行整治。

  (三)整治违反中央八项规定精神的突出问题

  严格执行“三公”经费管理等规定,坚持不懈抓作风建设,严防问题反弹回潮。重点解决4个方面问题:

  超标准接待、违规吃喝打白条,违规公款购买和消费,违规接受公款宴请,违规操办婚丧喜庆事宜,分批以地操办酒席。

  领导干部违规请吃吃请。

  电子红包、网购快递等线上“隔空”和线下违规收受礼品礼金购物卡。

  公车私用和私车公养。

  每个领导干部都要认真查找自身问题,严格整改。

  (四)整治基层党组织软弱涣散、党员教育宽松软、基层党建主题责任缺失的问题

  配合上级安排部署对我镇软弱涣散村党组织进行集中排查,不设比例、应整尽整,一寸一策制订整顿措施,开展村“两委”换届“回头看”,集中清理不符合条件的村干部,对重点村、难点村、后进村进行整顿。对非公企业和社会组织中的软弱涣散党组织逐个排查摸底,集中整治。重点解决3个问题:

  农村基层党组织软弱涣散,村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题,黑恶势力干扰侵蚀,宗教势力渗透蔓延。信访矛盾突出,村党组织书记不胜任、不尽职。

  党员教育管理宽松软,弄虚作假、基层干部近亲属违规入党、一些地方长期不发展党员等问题。

  对基层党建工作认识不足、摆位不高、责任不明、力量薄弱。

  (五)整治影响营商环境的突出问题

  持续开展“三深化三提升”活动,加大“放管服”改革力度,巩固“双创双付”活动效果,推动优化营商环境各项措施落地落实。重点解决5各问题:

  优化营商环境政策创新不足,落实不及时不到位。

  服务市场主体言而无信,重签约轻落地、重招商轻服务、重承诺清兑现。

  政府窗口服务效率地,行政审批手续繁琐,政务服务标准化程度不高。

  政商关系不规范,领导干部、党政部门和市场主体之间存在权力寻租、利益交换、“亲”“清”不分或片面避嫌。

    三、整改措施

  针对主题教育查摆问题过程中查找出的问题,我镇领导班子及村“两委班子”即知即改、立行立改,重点在以下方面抓好整改。

  (一)坚持“自查+自排查+会诊”。对照我镇的整改任务,配合上级部门排查、自查我镇的问题,按照上级要求开展问题会诊会,要求“两代表一委员”代表、服务对象代表、基层干部职工代表、离退休老干部代表等,开展集中把脉会诊。同时,要重点聚焦历史遗留问题、难啃的硬骨头问题、群众“恶感度”高的问题。通过多种渠道,切实把问题找深、找准、找全。

  (二)建立台账。逐项建立问题、标准、措施、责任“四合一”清单,要列申、列实、列具体,做到有具体问题、整改标准、整改措施、整改时限、责任部门和责任人。整改问题提出的标准要一目了然,既不能降格要求,又不能高不可攀。

    (三)严格遵守党的政治纪律。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强道路、理论、制度和文化自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    (四)加强和改进学习。健全学习制度、完善学习计划、突出学习重点、加强学习考核,采取集体学习与个人自学相结合、专题研讨与参观学习相结合等多种方式,增强学习的系统性、针对性、实效性。邀请先进典型讲,班子成员结合自己工作实际讲等方式,提高创新思维能力、辩证思维能力,并将其转化为谋划工作的思路、促进工作的动力、领导工作的本领,推进我改革发展稳定各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

   (五)严肃党内政治生活制度。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,提高民主生活会质量。认真落实党性教育工作,完善谈心谈话制度,班子成员之间要经常谈心谈话。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,以惩前毖后,治病救人为原则,以达到团结批评团结的目的。

  (六)切实改进调查研究。一方面加强决策咨询领导班子作出重大决策前要深入调查研究和科学论证,征求和听取各方面的意见建议。决策前充分沟通酝酿,决策中充分发扬民主,让每个班子成员畅所欲言,多提建设性意见,提高决策的科学化、民主化水平推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立重大决策的社会稳定风险评估机制,健全决策纠错改正机制。

  另一方面合理确定调研方式,多开展一些不打招呼、不提前安排的随机性调研,把发现问题、解决问题、联系群众作为调查研究的落脚点,健全完善直接联系群众制度。做到既看窗口门面,也看角落后院,特别是要深入到环境复杂、矛盾集中的地方为群众排忧解难,切实解决好最后一公里的问题。

  四、组织领导

  (一)注重组织领导。为推动整改落实,夯实主体责任,书记带头履行第一责任人责任,其他班子成员履行一岗双责,成立由党委书记任组长,镇长任副组长,其他班子领导任成员的整改落实工作领导小组,下设领导小组办公室设在镇党政办,负责统筹推进整改落实期间各项工作。

  ()强化责任落实。组织召开专题党委会议研究研究部署整改落实工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。将整改落实工作开展情况作为每次党委会会议固定议题,全面推进整改落实工作。

  (三)加强督查评估。整改落实工作领导小组对照整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,建立问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由分管领导签字确认,整改落实工作领导小组对整改情况进行评估,通过后予以销号,经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。

  (四)确保标本兼治。充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态,推动主题教育走向深入。

   

   

  张西堡镇

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