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发布机构: 政府办

名称: 邯郸市永年区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调...

文号: 永政办字〔2019〕7号

主题分类: 其他

发布日期: 2019年08月01日

邯郸市永年区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

 

永政办字〔20197

 

邯郸市永年区人民政府办公室

关于成立区政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知

 

各乡镇人民政府,区对口各单位,区政府各部门:

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,经区政府研究,决定成立区政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组(以下简称协调小组),作为区政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。区委常委、区政府常务副区长张洪涛任协调小组组长,区政府办公室主任栗树军、区政府办公室主管副主任田英俊任副组长。协调小组办公室设在区行政审批局,办公室主任由区行政审批局局长杨红彬兼任。协调小组成员包括各专题组和保障组组长、副组长。

(二)主要职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照上级部门和区委、区政府的安排要求,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和放管服改革重


要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导督促全区各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法制组、督查组、专家组4个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。

  长:杨红彬  区行政审批局局长

副组长:赵志程  区行政审批局副主任科员

杨中海  区建设投资公司经理

王秋景  区司法局副局长

陈剑锋  区住建局副局长

李占其  区市场监管局副局长

王节英  区委网信办副主任

主要职责:牵头推进区政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,衔接落实国务院、省、市取消下放审批事项,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造全区一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组。

  长:游占梅  区发改局局长

副组长:张学光  区政府办副主任、地方金融监管局局长

杨中海  区建设投资公司经理

乔光霞  区城投公司副总经理

张印芳  区自然资源和规划局副科级干部

李海波  区生态环境分局总工程师

陈剑锋  区住建局副局长

李俊才  区商务局副主任科员

游丙臣  人行永年支行副主任科员

李占其  区市场监管局副局长

赵志程  区行政审批局副主任科员

主要职责:负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组。

  长:游占梅  区发改局局长

副组长:张学光  区政府办副主任、地方金融监管局局长

张彦波  区教育体育局副局长

杨中海  区建设投资公司经理

秦红彬  区财政局副科级干部

李岩民  区人社局党组成员、就业服务局局长

杜发民  区国资办主任

李占其  区市场监管局副局长

主要职责:牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研机构和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组。

  长:杨红彬  区行政审批局局长

副组长:苗治江  区行政审批局主任科员

李占其  区市场监管局副局长

李海波  区生态环境分局总工程师

霍林荣  区交通运输局正科级干部

代志生  区农业农村局主任科员

闫安桥  区文广旅局文化市场行政执法队大队长

郑绍志  区税务局副局长

主要职责:牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开证照分离改革,持续深化多证合一改革,落实国家、省工业产品生产许可证制度改革要求,推行简易注销改革。监管方面,健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和互联网+监管,规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组。

  长:田英俊  区政府办副主任

副组长:赵志程  区行政审批局副主任科员

张彦波  区教体局副局长

闫淑英  区公安局党委委员、政工监督室主任

燕少华  区民政局副局长

姚海民  区司法局副局长

吕志刚  区人社局副局长

刘丽弘  区卫健局党组成员、爱卫办主任

卢建国  区医保局副局长

主要职责:牵头协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用互联网+教育”“互联网+医疗等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长所在单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组改革建议可在请示区政府分管领导后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组。

  长:杨红彬  区行政审批局局长

主要职责:负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作;组织开展政府职能转变和放管服改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法制组。

  长:叶宪民  区司法局局长

主要职责:负责对政府职能转变和放管服改革措施相关规范性文件备案审查以及改革措施的法制协调工作;做好新出台相关法律法规宣传、规范性文件清理以及行政执法监督工作。

(三)督查组。

  长:杨红彬  区行政审批局局长

主要职责:负责督促检查政府职能转变和放管服改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组。

  长:赵志程  区行政审批局副主任科员

主要职责:受协调小组委托,围绕政府职能转变和放管服改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各单位主要负责同志要增强四个意识,切实负起领导责任,自觉扛起改革重任,亲自抓好部署、协调和落实。各单位要完善政府职能转变和放管服改革推进机制,选调骨干人员充实小组成员。对本领域的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,帮助基层解决实际困难问题,推动各项改革有序实施。

(二)密切协作配合。协调小组按照区委、区政府的决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和放管服改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组根据职责分工,认真谋划改革措施,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。各保障组积极发挥参谋助手作用,对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(三)鼓励探索创新。尊重基层首创精神,支持先行先试、大胆创新,在总结推广典型经验做法的基础上,创造更多管用可行的一招鲜,出台一些在全省、全国叫得响的硬举措,让群众有实实在在的获得感。主动对标先进省、市,积极学习借鉴,取长补短、为我所用,以点带面推动改革持续健康发展。

 

 

 

 

邯郸市永年区人民政府办公

2019731

 

 

 

 

 

 抄送:委、区人大、区政协办公室,区法院,区检察院,区各人民

团体。

邯郸市永年区人民政府办公室             2019731日印发